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Brexit + Covid: Crónica de un caos anunciado. Por Marcos Veiga

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Brexit + Covid: Crónica de un caos anunciado

Hay ocasiones en las que parecen que todos los signos apuntan en la misma dirección, justo en esa dirección a la que nadie presta la mínima atención.

Llevábamos varias semanas con un incremento sustancial en los servicios de transporte hacia Gran Bretaña, ante la posible debacle de un Brexit sin acuerdo y ante la incertidumbre de que este escenario pudiera ocasionar paradas en las cadenas de montaje de fábricas y falta de suministros de primera necesidad en los mercados. A todo ello se unió una nueva variante del virus del Covid, parece que originada y localizada en la Isla y con un índice de dispersión y contagio superior a otras.

Desde los primeros días de diciembre comenzaron los embotellamientos y consecuentemente los problemas de distribución de algunas mercancías. Para intentar paliar esta situación, el ministerio de transportes británico notificó el 10 de diciembre una serie de excepciones a los tiempos de conducción y descanso para los transportes efectuados íntegramente en la isla de Gran Bretaña (Inglaterra, Escocia y Gales) y como consecuencia de situaciones urgentes y excepcionales relacionadas con ciertas operaciones de transporte por carretera, incluídas en el contexto de la congestión portuaria, patrones de demanda inusuales y los efectos de las restricciones relacionadas con el coronavirus (COVID-19) en las cadenas de suministro y la demanda sobre ellas.

No siempre este tipo de excepciones se entienden directamente relacionadas con el bienestar de los conductores y destinadas a una mejora en sus condiciones laborales ante una situación inesperada, sino orientadas a una mayor capacidad de circulación de las mercancías y en detrimento de las condiciones en las que se realiza el trabajo. Esta fue la situación creada en ese primer momento del caos, una urgencia en la distribución de ciertas mercancías antes del periodo navideño y como damnificados, los conductores que veían incrementados sus periodos de conducción y reducidos sus descansos sin que hubiera una crisis general sanitaria como ya sucedió en marzo pasado, convirtiéndolos en los salvadores de una mala organización, tanto empresarial como política. Así, no se hicieron esperar los llamamientos en las redes sociales británicas por parte de sindicatos y asociaciones para que no se sabotearan los derechos de los conductores solamente para encubrir un fracaso político.

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Pero aquellos embotellamientos no eran más que el principio del caos que dejaría tirados en el arcén a miles de conductores en estas fechas tan señaladas y que aún a día de hoy sufren los compañeros que han tenido la mala suerte de verse inmersos en este purgatorio fronterizo, rehenes de la incompetencia de unos y de otros.
Para intentar ayudar en lo posible al desatasco y contribuir al retorno de los compañeros involucrados en esta situación, algunos estados se han amparado en el propio reglamento 561/2006, en su artículo 14.2 que introduce la posibilidad de que en casos de urgencia, los Estados miembros podrán conceder, en circunstancias excepcionales, una excepción temporal por un período no superior a 30 días, que será debidamente justificada e inmediatamente notificada a la Comisión.
A fecha de hoy, y según la última actualización efectuada por la Comisión Europea (23/12/2020 a las 17:50) solamente aparecen tres estados que hayan comunicado excepciones a los tiempos de conducción y descanso por motivos relacionados con este caos Brexit-Covid, aunque hay alguno más.

www.ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/temporary-relaxation-drivers-covid.pdf

Reino Unido (Desde 23/12/2020 hasta 22/01/2021)

www.gov.uk/government/publications/temporary-relaxation-of-the-enforcement-of-the-eu-drivers-hours-rules-international-and-great-britain-to-northern-ireland-carriage-of-goods/temporary-relaxation-of-the-enforcement-of-the-eu-drivers-hours-rules-international-and-great-britain-to-northern-ireland-carriage-of-goods

Francia (Desde el 23/12/2020 hasta 29/12/2020)

Arrêté du 23 décembre 2020 portant dérogation temporaire aux règles en matière de temps de conduite et de repos pour le transport routier de marchandises en provenance du Royaume-Uni – Légifrance (legifrance.gouv.fr)

Bélgica (Desde 28/12/2020 hasta 26/01/2021)

www.mobilit.belgium.be/sites/default/files/DGWVVV/derogation_nationale_et_temporaire_des_temps_de_repos_et_de_conduite_brexit.pdf

Irlanda (Desde 01/01/2021 hasta 30/01/2021)

www.rsa.ie/en/Utility/News/2020/Temporary-relaxation-of-EU-driving-and-resting-time-rules-to-assist-HGV-drivers-facing-Brexit-delays-at-Dublin-and-Rosslare-ports/

Y también el gobierno de España (Desde 15/12/2020 hasta 13/01/2021)

www.boe.es/boe/dias/2020/12/24/pdfs/BOE-A-2020-16954.pdf

Así, mediante la resolución emitida por la Dirección General de Transporte Terrestre se establece que, debido a la situación provocada por las medidas derivadas del covid-19, se están produciendo numerosas retenciones de varios días, que están afectando a los vehículos de transporte de mercancías que realizan servicio entre Reino Unido y España, a través del paso de Calais y de otros puertos franceses. Por otro lado, la salida de Reino Unido de la Unión Europea el 31 de diciembre puede afectar también a la fluidez del transporte de mercancías con origen o destino en Reino Unido, especialmente en los primeros días del mismo. Estas circunstancias excepcionales aconsejan flexibilizar las condiciones del trabajo de los conductores reduciendo el riesgo de la salud de los mismos, al mismo tiempo que se facilitan los transportes que garanticen el abastecimiento.
De esta manera los conductores de transportes de mercancías entre Reino Unido y España podrán voluntariamente amapararse en estas tres excepciones:

• Artículo 6.1: permitir extender la duración del período de conducción diaria máxima de 9 horas a 11 horas.
• Artículo 6.3: reemplazar el máximo de conducción bisemanal de 90 horas a 96 horas.
• Artículo 8.6: posponer el inicio del descanso semanal después de haber transcurrido seis períodos de 24 horas.
• Artículo 8.8: permitir que el conductor tome su descanso semanal normal en el vehículo, siempre y cuando el vehículo vaya adecuadamente equipado para el descanso de cada uno de los conductores y esté estacionado.

Como siempre hay que recordar que estas excepciones están orientadas a facilitar la movilidad para quienes se han visto sorprendidos por situaciones inesperadas, por lo que No son de aplicación general y será necesario poder acreditar que estamos dentro del ámbito de aplicación de klas mismas.

 

Marcos Veiga

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