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OUT – Fuera de Ámbito. Por Marcos Veiga.

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OUT – Fuera de Ámbito.

Dentro de las opciones y modos que encontramos en el menú de un tacógrafo digital hay dos especialmente dedicadas para ser utilizadas en unas condiciones específicas. Una de ellas es el modo OUT, o fuera de ámbito. Este recurso está pensado para poder registrar las actividades de un conductor cuando efectúa un servicio que no está incluído en el ámbito de aplicación del Reglamento CE 561/2006 y por lo tanto, exento del cumplimiento de las horas de conducción y descanso establecidas en el mismo.

En primer lugar debemos de entender perfectamente que clase de servicios no están incluídos dentro del ámbito del reglamento antes de pasar a explicar su utilización.

El reglamento CE 561/2006 establece unas excepciones generales y para todo el territorio de aplicación. Éstas se encuentran recogidas en su artículo 3º. Además de estas, el artículo 13º del mismo reglamento, establece la posibilidad de que cada estado pueda establecer excepciones para ciertos transportes efectuados íntegramente dentro de su territorio. Así en España existen excepciones a nivel nacional para el cumplimiento de los tiempos de conducción y descanso, que están recogidas en el Real Decreto 640/2007, y en este caso, es importante reseñar que aquellos trayectos realizados necesariamente antes o después del servicio exento, también están dentro de la excepción. Así por ejemplo, si tenemos que desplazarnos hasta una granja para recoger animales y trasladarlos al matadero (dentro de un radio de 50Km), el trayecto desde la base hasta la granja y consecuentemente el realizado desde el matadero de vuelta a la base, también estarían dentro de la excepción.

Es necesario dejar claro que no todos los vehículos están sometidos a la obligatoriedad de instalación del aparato de control (tacógrafo), unos debido a sus características de construcción como puede ser su masa máxima autorizada, el número de plazas para viajeros o su velocidad máxima, y otros debido a que las actividades para las que se han construído o adaptado no pueden ser consideradas transportes por carretera, como una autobomba de hormigón, un bus biblioteca, etc.

Además de estas excepciones “a la vista” existen servicios de transporte que quedan fuera del ámbito de aplicación del reglamento CE 561/2006, a pesar de poder ser realizados con vehículos que “a priori” estarían obligados a instalar el aparato de control, como sucede en la gran mayoría de los casos. Es importante dejar claro que, a pesar de que ciertos vehículos, debido a los servicios que realizan, no tienen obligación de utilizar el tacógrafo, es posible que tengan la obligación de llevarlo instalado y correctamente revisado aquellos que estén incluídos en el RD 1417/2005 por el que se regula el funcionamiento del limitador de velocidad cuando la señal proviene del tacógrafo.

Dentro de estos servicios exentos del cumplimiento del reglamento están por ejemplo aquellos transportes regulares de viajeros de trayecto inferior a 50 km, como buses urbanos, transportes de escolares o trabajadores siempre que la distancia quede dentro de la excepción y cabe destacar que en este sentido los 50 km son el recorrido total del trayecto y no el radio de acción. En cuanto a transportes de mercancías no estarían incluidos por ejemplo, aquellos que no se realizan por vías o carreteras abiertas al público, como canteras, puertos o aeropuertos, servicios exclusivos en el interior de fábricas, etc. Es importante destacar aquí, que solamente estarían excluidos aquellos servicios realizados con vehículos exclusivamente dedicados a servicios que íntegramente se realicen sin salir a la vía pública, ya que si lo hacen aunque solamente sea en una pequeña parte del recorrido, quedarían dentro del ámbito de aplicación automáticamente. Esto quiere decir que no podemos ampararnos en la excepción para realizar descargas o cargas dentro de una fábrica al finalizar o antes de empezar un viaje, o realizar movimientos en una instalación portuaria si forman parte de un recorrido que sí ha estado o estará sometido al reglamento, como por ejemplo las necesarias para embarcar en un transbordador.

Además es importante saber interpretar correctamente el sentido del reglamento en lo que a las excepciones se refiere, si bien está claro en lo que respecta a los transportes de viajeros y no ofrecen mayor problema a la hora de ser interpretados como tal, no lo está tanto cuando nos referimos a los de mercancías. En este sentido es importante indicar que es muy difícil poder justificar que un mismo vehículo destinado al trasporte de mercancías efectúa un trayecto exento y posteriormente otro distinto dentro del ámbito de aplicación en una misma jornada. Así a todo, cabe destacar que es posible que un vehículo que habitualmente presta un servicio exento, se vea obligado a entrar en el ámbito de aplicación, por ejemplo, porque se excede en un momento de su radio de excepción. Por ejemplo, aquellos vehículos destinados a recoger y trasladar vehículos averiados o prestar asistencia técnica, normalmente operan dentro del radio de acción de 100Km alrededor de su base de operaciones. Dentro de este radio de 100Km cualquier operación que realicen estaría exenta, aunque trasladen mercancías distintas de vehículos averiados (habitualmente vehículos nuevos para concesionarios), pero es posible, que en ciertas ocasiones se vean obligados a excederse de este radio de excepción y quedar automáticamente bajo el ámbito de aplicación del reglamento CE 561/2006 y consecuentemente obligados a cumplir con todas sus disposiciones, además de la obligación de justificar las actividades del conductor.

Cortesia Empresa Cuiña.

Con todo esto, si el vehículo lleva instalado aparato de control y el servicio a realizar está exento, NO hay obligación de utilizar dicho aparato, aunque es muy aconsejable hacerlo, entre otras cosas para justificar las actividades de un operario a nivel laboral. Pero, si bien no existe obligación de registrar estas actividades exentas cuando solamente realizamos esta clase de servicios, sí es obligatorio cuando, además, tengamos que realizar un trayecto que sí queda dentro del ámbito de aplicación del reglamento, por ejemplo, por la mañana conduzco un camión destinado en el interior de una fábrica haciendo servicio interno y por la tarde salgo de viaje con mi camión habitual, o si hago un servicio de transporte de escolares y a continuación una excursión o el ejemplo anteriormente visto del vehículo de asistencia en carretera que se ve obligado a excederse de su radio de excepción.

En estos casos, cuando no hemos hecho uso del tacógrafo, la conducción realizada fuera de ámbito deberá ser registrada obligatoriamente como otro trabajo, bien manualmente en la hoja de registro (disco) de un tacógrafo analógico o mediante entrada adicional en uno digital.

Por contra, en caso de querer utilizar el tacógrafo para registrar las actividades, a pesar de realizar un servicio exento, es donde entra en escena el modo OUT del tacógrafo digital, ya que su función es registrar las actividades realizadas bajo este modo pero no las sumará a las horas de conducción del resto de la jornada.

La utilización de este recurso es muy sencilla, ya que una vez insertada la tarjeta en el tacógrafo e iniciada la jornada de trabajo activamos el modo OUT y a partir de ese momento el aparato de control registrará las actividades realizadas, pero no lo hará de la manera habitual, ya que estará acotando todas esas actividades como fuera del ámbito hasta que desactivemos esta función. Así una vez terminado el servicio exento desactivamos el modo OUT y podremos comenzar un periodo de conducción sometido al reglamento o un descanso. De esta manera tenemos registradas las actividades totales de nuestra jornada de trabajo desde su comienzo, con la particularidad de que aquellas horas destinadas al servicio exento cuentan como otros trabajos y nos evitamos tener que hacer entradas adicionales.

Hay que tener presente que el modo OUT no se desactiva ni aunque paremos para hacer una pausa, así que seguirá registrando las actividades como exentas hasta que desactivemos manualmente esta opción en el menú del tacógrafo.

Para justificar nuestras actividades ante un control podemos encontrarnos en diferentes casos según el patrón de trabajo de los servicios realizados durante los últimos 28 días. Así podemos distinguir tres casos:

1- Se realizan habitualmente y únicamente servicios exentos. En este caso no hay nada que justificar puesto que no hay obligación de utilizar el tacógrafo. De todas formas ya hemos dicho que es conveniente registrar esas actividades aunque no tengamos obligación de justificarlas ante un control.

2- En la misma jornada se hace un servicio exento y otro incluído en el ámbito de aplicación. En este caso, como hemos dicho hay obligación de registrar desde el último descanso la conducción exenta como otros trabajos. Si hemos utilizado el tacógrafo en modo OUT, ya no tendremos que registrar manualmente nada. Si no hemos utilizado el tacógrafo, haremos entradas adicionales, registrando cualquier periodo de trabajo o conducción dentro del servicio exento como otros trabajos antes de iniciar el servicio incluído en el ámbito de aplicación del reglamento 561/2006.

3- Se realizan servicios exentos durante varias jornadas y posteriormente un servicio incluído en el ámbito. Para estos casos, si hemos utilizado el tacógrafo en modo OUT, ya no tendremos que registrar manualmente nada. Si no hemos utilizado el tacógrafo en modo OUT tendremos que registrar las actividades efectuadas en las jornadas anteriores. Si sabemos hacerlo utilizando las entradas adicionales del tacógrafo, mejor, así quedan debidamente registradas en la tarjeta del conductor, pero prestando atención a los periodos de actividad y de descanso para no incurrir en errores que nos puedan acarrear problemas. La otra forma de justificar las jornadas anteriores es echar mano del certificado de actividades normalizado, por el que se justifiquen las jornadas en las que se ha estado realizando servicios exentos, rellenándolo antes de iniciar el viaje incluído en el ámbito de aplicación del reglamento 561/2006 y firmado por ambas partes.

Es importante advertir que al realizar entradas adicionales en un tacógrafo digital, debemos de tener siempre presente que periodos debemos introducir para que queden registrados. Es muy habitual conducir un vehículo equipado con tacógrafo analógico para un servicio y posteriormente utilizar otro equipado con tacógrafo digital para otro servicio. Hay que tener cautela a la hora de realizar las entradas adicionales para no duplicar los registros, ya que el aparato digital reconoce la última actividad registrada en la tarjeta del conductor, pero NO sabe si hemos conducido un vehículo con tacógrafo analógico desde la última retirada.

 

 

Con la colaboración de Marcos Veiga.

                      Facebook de Marcos Veiga.

 


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Comentarios 19

  1. Sobre la conducción en OUT .
    Si se opta por no introducir la tarjeta para un servicio exento, ¿se debe de poner el tacógrafo en OUT para que quede el registro en el mismo?
    En un control en un país distinto a España donde la conducción en OUT se interpreta de diderente, ¿nos pueden sancio naranja por los registros realizados en España ?

    1. Hola Antonio
      En cuanto a la primera cuestión, claro que puedes. El hecho de introducir OUT es para señalizar el comienzo o final de un itinerario o servicio exento y aunque optes por no introducir tu tarjeta de conductor, puedes perfectamente hacer la entrada para delimitar que ese registro es efectuado en condiciones fuera de ámbito, pero no es obligatorio.
      En cuanto a la segunda cuestión, piensa que si bien la legislación es de ámbito comunitario, es posible que ciertos servicios estén exentos en algunos países pero no en otros, o en condiciones diferentes entre estados. De todas maneras, cualquier servicio efectuado íntegramente en un estado y realizado según su legislación, estaría bien hecho, por lo que no deberían de denunciarte fuera de sus fronteras.

  2. Hola, yo soy agricultor autónomo conduzco desde mi domicilio asta la plantación unos 80km tengo que poner la targeta out?
    Si conduzco todos los días 2 horas tengo que hacer descanso semanal o puedo conducir todos los días de la semana durante campañas?
    Y por último tengo que descargar la tarjeta y el Tacógrafo?

    1. Hola Luis
      Entiendo que utilizas un vehículo de tu propiedad para tus propias actividades agrícolas. En un caso así, las actividades de transporte en régimen privado complementario pueden estar exentas de la utilización del tacógrafo y por lo tanto de cumplir con lo estipulado en el reglamento 561/2006 sobre tiempos de conducción y descanso. Esto quiere decir que si solamente realizas servicios exentos, no tienes que cumplir con los máximos de conducción y mínimos de descanso establecidos, ni tampoco de la obligación de descarga y transferencia de los datos registrados tanto en la tarjeta de conductor como en el tacógrafo del vehículo. Eso no quiere decir que tengas la obligación de mantener el tacógrafo en perfectas condiciones y realizar las inspecciones periódicas obligatorias. Si quieres insertar la tarjeta en el tacógrafo, utiliza el OUT para señalizar que se trata de servicio exento.
      Las excepciones contempladas en la legislación nacional a este respecto son las dos siguientes:
      -) Transportes de mercancías de carácter privado complementario realizados en el marco de su propia actividad empresarial por empresas agrícolas, hortícolas, forestales, ganaderas o pesqueras, que se desarrollen íntegramente en un radio de 100 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa.
      -) Transportes de carácter privado complementario realizados mediante la utilización de tractores agrícolas o forestales en el desarrollo de una actividad agrícola o forestal, siempre que se desarrollen íntegramente en un radio de 100 kilómetros alrededor del centro de explotación de la empresa titular o arrendataria del vehículo.

  3. hola , tengo una duda sobre conduccion en out ,yo conduzco un trailer llevando madera a las sierras , en ocasiones tengo que cargar muy lejos de la carretera en el monte y gasto mucho tiempo en pistas forestales , luego salgo de viaje y me paso de las 9 horas , el tercer dia ya no tengo las 10 horas de conduccion y tengo que dormir fuera de casa , mi pregunta es , puedo poner modo out por las pistas forestales ?, por 15 o 20 minutos no quisiera que me multasen , y dormir fuera no gusta nada , gracias anticipadas un saludo

    1. Hola Carlos.
      El ámbito de aplicación del reglamento 561/2006 incluye todos aquellos trayectos que, en parte, sean realizados por pistas forestales. De hecho, en el artículo 4º se nos define lo siguiente: “«transporte por carretera»: todo desplazamiento realizado total o parcialmente por una carretera abierta al público de un vehículo, vacío o con carga, destinado al transporte de viajeros o de mercancías…” Por lo tanto, esos tramos realizados por pistas forestales también estarían incluídos en el ámbito de aplicación por ser parte de un trayecto que se efectúa por carretera. Otra cosa sería que tu trabajo fuera efectuado por vehículo propio de una empresa maderera, en régimen de privado complementario y siempre dentro de un radio de 100 Km alrededor del centro de explotación de la empresa, ya que en ese caso, si estarías exento de la utilización del tacógrafo y del cumplimiento de las horas de conducción y descanso en todo el trayecto.

  4. Hola Marcos, tengo la siguiente duda, me gustaría que me ayudaras a aclararme. Yo normalmente conduzco en out porque solo hago fábrica y estoy exento del reglamento y no pongo targeta, la duda es: si me paran en un retén que documentación tendría o estaría obligado a presentar?

    1. Hola Henry
      Entiendo que solamente haces servicios exentos, por lo tanto, ante un control en carretera no tienes que aportar ninguna justificación de tus tiempos de conducción y descanso, es como si fueras conduciendo tu propio turismo, no hay que justificar nada (aparte de la documentación que se solicite, por supuesto). Otra cosa es que hagas servicios exentos y también otros que entren dentro del ámbito de aplicación reglamentario, en este caso sí tendrías que justificar los periodos de tiempo que no tienen registro, o bien mediante entradas adicionales o bien con certificado de actividades.

  5. De que manera puedo quitar el out del tacografo. No se que he podido tocar para que me salga esta palabra. Lo necesito lo antes posible la respuesta. Muchas gracias

    1. A ver Carlos, el OUT se puede quitar o introduciendo una tarjeta de conductor en el tacógrafo, o mejor, entrando en el menú e ir a la opción de las condiciones específicas (varía en función del modelo de tacógrafo) y desactivarlo.

  6. Me llamo Antonio de antemano darte las Gracias por tú gran aportación yo tengo una pregunta.
    es la siguiente se podría mover el camión en un recinto cerrado y no me refiero a la excepción o) del RD640/2007 que dice por vehículos exclusivamente dedicados a la prestación de servicios en recitos cerrados si no que mi pregunta es podría no yo sino una persona imagínate mozo de almacén u otra persona que se dedica al carga y descarga mover ese vehículo mientras yo hago mi descanso por supuesto sin tarjeta puesto que según el art. 4 al que tú haces referencia el conductor que mueve ese vehículo no sale a la vía publica yo al volver hacerme cargo del vehículo meto las entradas adicionales imagínate una fabrica de pienso los camiones quedan en el recinto privado de la empresa y los carga una persona de la empresa que se dedica a eso

  7. Me llamo Antonio
    Mi pregunta es si se podría mover en un recinto cerrado imagínate una fabrica de pienso los camiones quedan en el recinto yo saco mi tarjeta y lo mueve el mozo de almacén SIN TARTJETA y yo me marcho a descansar no me refiero a la excepción o) del RG 640/2007

  8. Hola buenas. En el mundillo ciclista hay vehículos (camiones y autobuses) en los que en unod se utiliza tacografo y en otros no sl considerarse vehículo vivienda. Mi equipo está pensando comprar de segunda mano un bus que hasta ahora hacía viajes discrecionales (tacografo) y acondicionarlo con 11 asientos, cocina, duchas etc, mi pregunta es, podría conducirlo en modo OUT al no destinarlo exclusivamente al transporte de personas? Es algo parecido al mundo del circo y así. Gracias.

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